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新时期县级人大工作的探索与实践(七)-[经验心得]

时间:2021-01-09来源:中国青年文学网

  新时期县级人大工作的探索与实践(七)

  【多措并举 加强乡镇人大建设】

  乡镇人大是我国最基层国家权力机关,原来三年一届,闭会期间人大工作由人大主席、副主席负责,1999年9月省人大常委会颁发条例后,人大主席团成为常设机构,负责闭会期间的工作。2003年乡镇人大改为与县人大同步换届,届期相应改为五年。县人大常委会肩负着指导和监督乡镇人大工作的职责。

  到人大工作之初,大部分乡镇人大主席是1996年换届当选的,都是长期在乡镇工作,由副书记、副乡(镇)长转任的,年龄偏大。按照以前惯例,一旦到了这个岗位,癫痫病能够治好?就是退休前的最后一站。他们认为,人大工作是“二线”,举举拳头(表决),划划圈儿(选举);人大主席是个官儿,只管开会那两天儿。因此,当时大部分乡镇人大主席缺乏工作积极性、主动性。有的在乡里负责星期天值班,其他时间在家休息;有的一般情况下休息,乡镇有事需要打电话才去;有的兼任乡镇食堂管理员,主要任务是买米面菜油盐。这种状况与法律赋予乡镇人大职权极不相符。为了尽快扭转这种局面,在指导乡镇人大工作方面抓了以下几方面工作:

  抓培训,增强责任感。1998年4月,新一届县人大常委会召开了全县乡镇人大工作会议,侧重解决对人大工作认识问题以及怎样做好乡镇人大工作。之后治疗原发性癫痫需要的费用,每年集中两三天的时间,举办乡镇人大干部培训班,学习法律法规和人大工作业务知识,相互交流工作经验,研究探讨工作方法。先后5次组织乡镇人大主席外出参观学习。

  抓制度,强化约束性。先后制订了乡镇人大主席副主席职责、乡镇人大主席团会议制度、人大主席团联系代表制度、代表议政日制度、代表议案建议办理制度、人大主席团接待选民制度等,这些制度的制定使乡镇工作增强了工作操作性和约束性。

  抓活动,加强工作指导。每年初县人大常委会根据全县工作重点及人大工作特点,对乡镇人大工作提出指导性意见。县人大组织的视察、执法检查、评议、议政日都实行协调联动,西安哪家医院治癫痫病比较好吸收人大主席参加或者同步进行,这样既拓展了工作覆盖面,又对乡镇人大工作开展提供了指导。每当乡镇人大换届、年度乡镇人民代表和村民委员会换届等重项工作,县人大常委会都深入第一线指导。根据会议议程,轮流约请部分人大主席列席县人大常委会议。同时,对乡镇人大工作实行百分考核制度,每年年终进行考核,结合县代表小组活动评比,评出先进,在县人大会上表彰。

  抓建议,促进干部流动。1999年和2002年乡镇人大换届时,积极向县委提出建议,改变了乡镇人大干部年龄偏大状况;通过指导乡镇人大积极开展工作,改变了县乡两级党委、政府对乡镇人大的看法。这“两个改变”为乡镇人大干部流癫痫病要怎么治动奠定了基础。几年中乡镇人大主席,有改任乡镇党委、政府领导职务的,有调到县直机关任职的,打破了元氏县“一旦当上乡镇人大主席就进入岗位死胡同”的历史。纵向横向干部流动,更加激励了乡镇人大主席的工作积极性。

  “四个坚持”的做法,先后被省人大《调查与研究》、《人民代表报》、《中国人大新闻》,《人民网》刊登。(续完)

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